La République Démocratique du Congo veut s’appuyer sur la loi sur le Contenu Local pour avancer dans la lutte contre la pauvreté, accélérer la création des richesses et ainsi mettre en branle le développement. C’est un chantier énorme. Vendredi 6 juin 2025, le gouvernement a adopté en Conseil des ministres, le projet de loi sur le contenu local en République démocratique du Congo. Ce texte vise à offrir, pour la première fois à la RDC un cadre légal général devant régir l’ensemble des aspects du contenu local. Un aspect de Contenu Local est déjà en vigueur dans le secteur minier. Le gouvernement implémente cette stratégie sur l’ensemble des activités économiques. L’exécutif veut user de cet instrument pour que la priorité en terme d’opportunités d’emplois, d’affaires et de formation en entreprise, profite aux nationaux. Une révolution qui s’annonce ? Oui, estime maître Moïse Bakayoko Pika. Cet avocat au barreau de Kinshasa/ Gombe nous a livré sa lecture sur le Contenu Local. Interview
G.H : Pourquoi doit-on considérer que du point de vue juridique, la mise en place de la loi sur le Contenu Local est un acte qui pourrait révolutionner la vie économique en RDC ?
Moïse Pika : Au plan du droit, la loi sur le contenu local exigerait des entreprises, notamment (celles) étrangères, d’utiliser des biens, des services et de la main-d’œuvre locaux dans leurs opérations pour promouvoir le développement économique national.
Elle également à encourager la création d’entreprises locales, à favoriser le transfert de technologies et de compétences, à réduire les importations massives et à créer de l’emploi, tout en cherchant à ce que les secteurs comme l’exploitation minière profitent davantage à l’économie de notre Pays, la RDC. Cette loi va certes, du point de vu juridique, apporter une révolution de la vie économique tenant plus compte des objectifs principaux tels que :
Le développement des entreprises nationales ; Favoriser l’emploi et la formation de la main d’oeuvre locale ;
Le transfert de technologie et de savoir-faire ; L’intégration des chaînes de valeur ; La Réduction des importations.
G.H : Que répondez-vous à ceux qui estiment que dans au-delà de la loi, ce qui crée la richesse c’est aussi la culture entrepreneuriale que le Congo manquerait cruellement, comparativement à des pays comme le Nigeria ?
Moïse Pika : il est vrai que la culture entrepreneuriale apporte la richesse et joue un rôle crucial dans un Pays surtout lorsqu’elle est en majorité opérée par la jeunesse, mais en mon humble avis, le gouvernement n’a pas eu tort de faire adopter lors du conseil des ministres la loi sur le contenu local proposé par le Ministre de l’industrie. Cette loi apporte plusieurs innovations encourageantes par laquelle la culture entrepreneuriale seule ne saurait être le moteur du développement d’un Pays.
L’élément le plus important c’est la prise de conscience dans le chef de TOUS, c’est – à – dire : des gouvernants et gouvernés.
G.H : La loi (sur le Contenu Local) peut- elle aider à implémenter une nouvelle culture ? Du point de vue juridique, faut-il d’autres textes légaux pour accompagner la loi sur le Contenu Local ?
Moïse Pika : La question liée aux lois complémentaires pouvant accompagner la loi sur le contenu local n’est pas du tout essentielle, mais nos regards doivent être plus fixés sur la mise en oeuvre et l’application d’un cadre juridique que la RDC compte avoir sur le secteur concerné.
Notre devoir en tant que Peuple est celui d’accompagner le Gouvernement de la République et le Président Félix TSHISEKEDI en vue de mettre de l’ordre dans ce secteur là.
Cette loi va imposer des obligations aux entreprises et prévoir des sanctions en cas de non-conformité.
Elle offre aussi le mécanismes de surveillance, c’est – à – dire, elle inclue généralement des mécanismes pour réguler la bonne pratique des activités économiques et le respect des prescrits de la loi.
Propos recueillis par Patrick Ilunga
